中共(gong)中央(yang)政(zheng)治局召開會議(yi)
分析研(yan)究當前經濟形勢和(he)經濟工作
審議《整治(zhi)形式主(zhu)義為基層減負若(ruo)干規定》
中共(gong)中央總書記(ji)習(xi)近平主持會議
中共中央政治(zhi)局7月30日召(zhao)開會議(yi)，分(fen)析研(yan)究當前經(jing)濟形(xing)勢(shi)，部署下半年經(jing)濟工作，審議(yi)《整治(zhi)形(xing)式主義為基(ji)層減負(fu)若干規定》。中共(gong)中央(yang)總(zong)書(shu)記習近平(ping)主持會議(yi)。
會(hui)(hui)議認為，今年以來，在以習近平同志為核(he)心的黨(dang)中央堅強領導下，各地區各部門(men)迎難而(er)上、積極作(zuo)為，深化改革開放，加強宏觀(guan)調控，有效應對風險挑戰(zhan)，經濟運行總體平穩、穩中有進，延續回升向好態勢(shi)，新動能新優勢(shi)加快培育，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)扎(zha)實(shi)推進，社會(hui)(hui)大局保持穩定。
會(hui)議指(zhi)出，當前外部環境變(bian)化(hua)帶來的不利(li)影響(xiang)增多，國內有效需(xu)求不足，經濟運行出現分化(hua)，重點領域風險(xian)隱患(huan)仍然(ran)較(jiao)多，新舊動能(neng)轉換存在陣痛。這些是(shi)發(fa)展中(zhong)、轉型(xing)中(zhong)的問題，我(wo)們既(ji)要增強風險(xian)意識和底線思維，積極(ji)主(zhu)動應對，又(you)要保持戰略(lve)定力，堅定發(fa)展信(xin)心，唱響(xiang)中(zhong)國經濟光明論。
會(hui)(hui)議強調，下半年改(gai)革發展(zhan)(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)(ding)任務很重，要全面(mian)貫徹落實黨的二(er)(er)十(shi)大(da)和(he)(he)二(er)(er)十(shi)屆(jie)二(er)(er)中、三(san)中全會(hui)(hui)精神，堅(jian)持穩(wen)中求進工作總基調，完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局，因地制宜發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)質生產力(li)，著力(li)推動高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，圍繞推進中國式現(xian)代化(hua)進一(yi)步全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革，加(jia)大(da)宏觀調控力(li)度，深(shen)化(hua)創新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)(zhan)，深(shen)入挖(wa)掘內需潛力(li)，不斷增(zeng)強新(xin)動能新(xin)優勢，增(zeng)強經營主(zhu)體活力(li)，穩(wen)定(ding)(ding)市(shi)場預期(qi)，增(zeng)強社會(hui)(hui)信心，增(zeng)強經濟持續回升(sheng)向好態勢，切(qie)實保障和(he)(he)改(gai)善民生，保持社會(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)，堅(jian)定(ding)(ding)不移完(wan)成(cheng)全年經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)目標任務。
會(hui)議強調(diao)，要以改革(ge)(ge)為動力(li)促進穩增長、調(diao)結(jie)構、防風險，充分發(fa)揮經濟體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)的牽(qian)引(yin)作用，及(ji)時(shi)推出一批條(tiao)件成(cheng)熟、可感可及(ji)的改革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)。要堅持(chi)和落實“兩(liang)個(ge)毫(hao)不動搖”，促進各種所(suo)有制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)優勢互補、共(gong)同(tong)發展，完善產權保護(hu)、市場(chang)準入、破產退出(chu)等市場(chang)經濟(ji)(ji)(ji)基礎制(zhi)度(du)，防止和(he)糾正一些地方利用行(xing)政、刑事手段(duan)干(gan)預經濟(ji)(ji)(ji)糾紛。要弘揚企業家精神，在改革創新和(he)公平競(jing)爭中加快建設更多(duo)世界(jie)一流企業。
會(hui)議指(zhi)出，宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要持續用(yong)力、更加(jia)(jia)給力。要加(jia)(jia)強(qiang)逆周期調節，實施好積極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)快全面落實已確定(ding)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措，及早儲備并適時推出一批增量政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措。要加(jia)(jia)快專項債發行(xing)使用(yong)進度，用(yong)好超(chao)長期特別國債，支持國家重(zhong)大戰略和(he)重(zhong)點領域安全能(neng)力建設(she)，更大力度推動大規模設(she)備更新和(he)大宗(zong)耐用(yong)消費品以舊換新。要優化財政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構，兜牢“三保(bao)(bao)”底線。要(yao)綜合(he)(he)運(yun)用(yong)多種貨幣(bi)政(zheng)策工(gong)具，加大金(jin)融(rong)對(dui)實(shi)體經濟的(de)支持力(li)(li)度(du)，促(cu)進社會綜合(he)(he)融(rong)資成本穩中有降。要(yao)保(bao)(bao)持人民幣(bi)匯率(lv)在合(he)(he)理均衡(heng)水平(ping)上的(de)基(ji)本穩定。要(yao)切(qie)實(shi)增(zeng)強宏觀政(zheng)策取向(xiang)一(yi)致性，形成各方面(mian)共(gong)同(tong)推(tui)動高質量發展的(de)強大合(he)(he)力(li)(li)。要(yao)繼續發揮好經濟大省挑(tiao)大梁作(zuo)用(yong)。
會議強調，要以提振消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)為(wei)重點擴大(da)國內需(xu)求(qiu)，經濟政策的著力點要更多轉向惠民(min)生、促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，要多渠道增加居民(min)收入，增強中(zhong)低收入群體的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力和(he)意愿，把服(fu)務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)作為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)擴容升級的重要抓手，支(zhi)持文旅、養老(lao)、育幼、家政等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。要進一(yi)步調動民(min)間(jian)投(tou)資積極性(xing)，擴大(da)有效投(tou)資。
會議指出，要(yao)培育壯大(da)新興產業和未來產業。要(yao)大(da)力推(tui)進高(gao)水平科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，加(jia)強關鍵核心技(ji)術攻關，推(tui)動傳統(tong)產業轉型(xing)升級。要(yao)有力有效支持發(fa)展瞪羚企業、獨(du)角獸企業。要(yao)強化行(xing)業自(zi)(zi)律(lv)，防止“內卷式”惡(e)性競(jing)爭。強化市場優勝劣汰(tai)機制，暢通落后低效產能退(tui)出渠道。
會議(yi)指(zhi)出，要推進(jin)(jin)高水平對外開(kai)放，進(jin)(jin)一步營造(zao)(zao)市場化、法治(zhi)化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型(xing)開(kai)放，落實制造(zao)(zao)業(ye)領域外資準入限制措(cuo)施“清(qing)零”要(yao)求，推出新一輪服務業擴(kuo)大(da)開放(fang)試點舉措(cuo)，促進(jin)利用外(wai)資企穩回升(sheng)。要(yao)積(ji)極(ji)培育外(wai)貿發展新動能，拓展中間品貿易(yi)、綠(lv)色貿易(yi)。要(yao)扎(zha)實推進(jin)高質(zhi)量共建(jian)“一帶一路”。
會議強調，要持(chi)續防范化(hua)解重點領(ling)域風險。要落實(shi)好(hao)促進(jin)房(fang)地產市(shi)場(chang)(chang)平(ping)穩(wen)健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新政策，堅持(chi)消化(hua)存量和優化(hua)增(zeng)量相結合(he)，積極支持(chi)收購存量商品房(fang)用(yong)作(zuo)(zuo)保障性住(zhu)房(fang)，進(jin)一步(bu)做好(hao)保交房(fang)工作(zuo)(zuo)，加快(kuai)構建房(fang)地產發(fa)展(zhan)(zhan)新模(mo)式(shi)。要完善和落實(shi)地方(fang)一攬子化(hua)債方(fang)案，創造條件加快(kuai)化(hua)解地方(fang)融(rong)資平(ping)臺債務風險。要統籌防風險、強監管(guan)、促發(fa)展(zhan)(zhan)，提振投(tou)資者信心，提升資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)內在穩(wen)定性。
會議指出，要扎(zha)實推進鄉村(cun)全面振興，鞏固拓(tuo)展(zhan)脫貧攻堅成果，確保農村(cun)人口不(bu)發生規模性返貧致貧。要加強耕地(di)保護(hu)和質量(liang)提升(sheng)，抓(zhua)好農業生產(chan)，努力奪取全年糧食豐(feng)收。
會(hui)議強(qiang)(qiang)調，要(yao)加大保(bao)障和改善民生力(li)度(du)。要(yao)強(qiang)(qiang)化就業優先政策，做(zuo)好(hao)高校畢業生等重點群(qun)體就業。要(yao)加強(qiang)(qiang)低(di)收入(ru)人口救助幫扶，織密(mi)扎(zha)牢社會(hui)保(bao)障網。要(yao)全力(li)做(zuo)好(hao)防(fang)汛(xun)抗洪(hong)救災工作(zuo)，做(zuo)好(hao)迎峰度(du)夏期(qi)間能(neng)源電力(li)供應(ying)，抓(zhua)好(hao)安全生產，認(ren)真(zhen)解決食品(pin)安全、社會(hui)治(zhi)安等問題(ti)。要(yao)深(shen)入(ru)打好(hao)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)，扎(zha)實推進碳(tan)達峰碳(tan)中和。要(yao)做(zuo)好(hao)“十五五”規劃前期研究謀劃工(gong)作(zuo)。
會議指出，形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)是頑瘴痼疾，必須下(xia)大力氣堅決糾治(zhi)。基(ji)層是貫徹落實黨中央(yang)決策(ce)部(bu)署的“最后一公里”，不(bu)能被形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)束縛手腳(jiao)。中央書(shu)記處要持(chi)之以恒抓住不(bu)放，中央層(ceng)(ceng)面(mian)整治(zhi)形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)為基層(ceng)(ceng)減(jian)負專項工作機(ji)制要定期督(du)促檢查，中央和國家機(ji)關各(ge)部門、各(ge)省(sheng)(sheng)級黨委和政府在安(an)排(pai)部署工作時要實事求是，省(sheng)(sheng)以下(xia)各(ge)級黨委要履行好(hao)主(zhu)體(ti)責任，各(ge)級紀檢監(jian)察機(ji)關要強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)執行。
會議強(qiang)調，要強(qiang)化(hua)(hua)制度建設與執行，統籌(chou)(chou)為基層(ceng)減負和賦能，進一步嚴格(ge)落實(shi)中央八項規(gui)(gui)定及其實(shi)施細則精(jing)神，持續(xu)精(jing)文簡會，統籌(chou)(chou)規(gui)(gui)范督查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)考核(he)，切實(shi)解決過頻過繁(fan)問題，嚴格(ge)規(gui)(gui)范從基層(ceng)借調干部，加強(qiang)政(zheng)務移動互聯網應用程序規(gui)(gui)范化(hua)(hua)管理，整治(zhi)“指尖上的(de)形式(shi)主義”，進一(yi)步(bu)理(li)順(shun)基層(ceng)權責(ze)，推動(dong)資源、服務、管理(li)向基層(ceng)下沉(chen)，精(jing)簡(jian)創建示(shi)范(fan)和達標活動(dong)，注重創建示(shi)范(fan)實(shi)效。對黨員(yuan)干部特別是基層(ceng)群眾反映強烈的(de)突出(chu)問題，要(yao)發現一(yi)個整(zheng)治一(yi)個；對具有(you)一(yi)定典型(xing)性、普遍性的(de)問題，要(yao)集中力量開展專項整(zheng)治和清理(li)，切實(shi)把基層(ceng)從形式(shi)主義、官僚(liao)主義的(de)束縛中解脫出(chu)來，引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)黨員(yuan)、干部樹立正確(que)政績觀(guan)，激勵擔當作為，有(you)更多精(jing)力抓(zhua)落(luo)實(shi)。
