日(ri)前，國家(jia)發(fa)改委、商務部等(deng)24個有關(guan)部門聯合(he)發(fa)布了《關(guan)于推動物流(liu)高質量發(fa)展(zhan) 促進形成強大國內市(shi)場(chang)的意(yi)見》（發(fa)改經貿【2019】352號），其中涉(she)及多項(xiang)冷鏈物流(liu)發(fa)展(zhan)意(yi)見，這對行業發(fa)展(zhan)而言意(yi)義(yi)重大。中國物流(liu)與采購聯合(he)會(hui)冷鏈物流(liu)專業委員會(hui)秘(mi)書長秦玉鳴針對文中內容進行了全面解(jie)讀和建(jian)議。
1、加(jia)(jia)(jia)強農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)物(wu)(wu)流(liu)(liu)骨干(gan)網(wang)絡和冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)體系建(jian)設(she)。聚焦農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通「最先一公里」，加(jia)(jia)(jia)強農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)地冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)體系建(jian)設(she)，鼓(gu)勵企(qi)業利用產(chan)(chan)(chan)(chan)地現有常溫倉儲設(she)施(shi)改造或就近新建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)后(hou)預(yu)冷(leng)(leng)、貯藏保(bao)鮮、分級包(bao)裝等冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)基礎(chu)設(she)施(shi)，開展分揀、包(bao)裝等流(liu)(liu)通加(jia)(jia)(jia)工業務。
解(jie) 讀(du)：第一(yi)句話在今年的(de)(de)一(yi)號文件中已經提出，說(shuo)明國家各(ge)部(bu)門在推動冷鏈物流發(fa)展方(fang)面的(de)(de)思(si)路是一(yi)貫的(de)(de)、統一(yi)的。農(nong)產(chan)(chan)品物(wu)流(liu)骨(gu)干網絡在(zai)我國尚未完善，它的建設需要(yao)(yao)結(jie)合全國各地(di)主產(chan)(chan)區、消費(fei)地(di)、產(chan)(chan)品特色、交通(tong)環境(jing)、基(ji)礎設施等多方(fang)面(mian)因素來建設，需要(yao)(yao)國家(jia)和地(di)方(fang)協同共施。只有農(nong)產(chan)(chan)品骨(gu)干物(wu)流(liu)網絡健(jian)全，農(nong)產(chan)(chan)品的流(liu)通(tong)成本才(cai)能降低(di)，流(liu)通(tong)效(xiao)率才(cai)能進一步提升。
「冷(leng)鏈(lian)最先一公(gong)里(li)」體系的(de)(de)建設，是整個全程冷(leng)鏈(lian)體系是否牢靠(kao)的(de)(de)基石，因為(wei)一旦(dan)產(chan)品在采(cai)摘(zhai)后不能及(ji)時預冷(leng)、貯藏和分級，將會對農產(chan)品流通周期造(zao)成不可逆的(de)(de)影響，即便后續冷(leng)鏈(lian)過程做(zuo)的(de)(de)再好也無(wu)濟于(yu)事，甚至會造(zao)成更大(da)的(de)(de)資源浪費。這就(jiu)好比(bi)，戰術(shu)的(de)(de)勤奮(fen)只會放大(da)戰略失誤造(zao)成的(de)(de)影響。
近(jin)年來有很(hen)多(duo)地(di)方(fang)的農(nong)產(chan)(chan)品(pin)發生滯銷(xiao)現象，造成(cheng)農(nong)民損失嚴(yan)重。其中(zhong)很(hen)重要(yao)(yao)的原因就(jiu)是產(chan)(chan)后(hou)缺乏預冷(leng)、貯藏和加工，無法(fa)實(shi)現錯季銷(xiao)售和品(pin)牌升(sheng)值。因此要(yao)(yao)建立健全農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)后(hou)服務體系，從(cong)產(chan)(chan)地(di)集配中(zhong)心(xin)、冷(leng)庫等商品(pin)化(hua)處理設(she)施入手，推動農(nong)產(chan)(chan)品(pin)在田頭就(jiu)變成(cheng)標準化(hua)的高附加值商品(pin)，把農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)業鏈增值更多(duo)留在鄉村(cun)、惠及農(nong)民。這(zhe)方(fang)面可以借鑒政府(fu)+企業合作(zuo)社+生(sheng)鮮平臺、銷地農批市場、大型(xing)商超(chao)的建設(she)和運(yun)營思路，保障生(sheng)產與銷售渠道的高效對接。
此外(wai)，宜(yi)充分利用現有(you)的常溫設施，避免資源重復浪費，日本(ben)有(you)很(hen)多田間地(di)頭的加工(gong)廠，都(dou)是一些普通廠房改(gai)造而成，雖不(bu)起(qi)眼但(dan)很(hen)實(shi)用。
2、鼓勵(li)企業創新冷(leng)鏈物流(liu)基礎設施經營模(mo)式，開展(zhan)多品種經營和「產(chan)銷雙向合(he)作」，提高淡(dan)季(ji)期間設施利用率。
解 讀(du)：如何提升淡(dan)(dan)季(ji)期(qi)間設施的(de)利(li)(li)用(yong)率(lv)，一(yi)直是(shi)政(zheng)府、企業包(bao)括農業合作社(she)頭疼的(de)問題(ti)，比(bi)如產地(di)(di)冷(leng)庫(ku)，很多(duo)(duo)地(di)(di)方政(zheng)府為了扶植當地(di)(di)農業做大做強，前(qian)期(qi)投入資金建設冷(leng)庫(ku)，但往(wang)往(wang)由于農作物淡(dan)(dan)旺(wang)季(ji)明顯而導致冷(leng)庫(ku)的(de)閑置(zhi)和荒廢(fei)。改(gai)變這(zhe)種(zhong)局(ju)面(mian)比(bi)較切(qie)實可行的(de)方式，一(yi)是(shi)開展多(duo)(duo)品種(zhong)經(jing)營和種(zhong)植手段，減少(shao)明顯淡(dan)(dan)旺(wang)季(ji)；二是(shi)推行產地(di)(di)移動式冷(leng)庫(ku)，即需(xu)即用(yong)，多(duo)(duo)地(di)(di)共享，提高利(li)(li)用(yong)率(lv)。
在冷鏈(lian)物流基礎設施(shi)的經營上(shang)，可以(yi)采取(qu)政府投建(jian)占(zhan)股、企業收費經營的運作模(mo)式，充(chong)分發(fa)揮政府和市場的雙重引(yin)導作用，這可能會比一味地資(zi)金補貼(tie)、以(yi)獎代補效果更好。
3、加強(qiang)郵政(zheng)、快遞物流與特色農產品產地合作，暢通農產品「上(shang)行(xing)」通道。
解 讀：農產品上行一直是老大難問題，尤其是生鮮(xian)農產品，主要原因還是產地冷鏈物流(liu)網點太少(shao)，無法同骨干物流(liu)網絡(luo)有效(xiao)銜接(jie)。
截至當前(qian)，全國郵政和快遞末端網點備(bei)案數量已突破10萬個，這些網點猶如末梢神(shen)經一般滲(shen)透到各個農產品產地。如果能把這些網點賦上冷鏈基本功(gong)能，或許會成(cheng)為打通(tong)(tong)農產品上行通(tong)(tong)道的(de)利器法寶。
當年，和路雪(xue)為了鋪設全國的雪(xue)糕、冰(bing)淇(qi)淋等產品的縣鄉(xiang)銷售網點(dian)，給幾(ji)萬個小(xiao)賣部配套(tao)冰(bing)柜，此舉或對如何(he)快速(su)建立農村(cun)冷鏈體系有所啟(qi)發。
4、發展(zhan)第三方冷鏈(lian)物流全程監(jian)控平(ping)臺，加強全程溫(wen)度(du)、濕度(du)監(jian)控，減(jian)少「斷鏈(lian)」隱患，保障生鮮(xian)農產品(pin)品(pin)質(zhi)和(he)消費安全。
解 讀：信(xin)息監控(kong)能防(fang)止(zhi)企業為降(jiang)低成(cheng)(cheng)本而慣用(yong)的不打(da)冷、少打(da)冷，從(cong)而保障(zhang)食品(pin)安(an)全。從(cong)技(ji)術角度而言，冷鏈物流監控(kong)平臺的實現(xian)不成(cheng)(cheng)問(wen)題，關(guan)鍵(jian)還是成(cheng)(cheng)本增(zeng)加(jia)因素的考量。
成本的(de)一加一減，背后是冷(leng)鏈價格與(yu)價值的(de)博(bo)弈。只有(you)明白這一點，多方位引導消費(fei)市場充分認可(ke)并愿意為冷(leng)鏈物(wu)流的(de)價值買單，冷(leng)鏈行業才(cai)能盡早實現全(quan)程不斷鏈。
當然(ran)，前期(qi)政(zheng)府部門(men)可與行(xing)業(ye)協會共同推動監控信息平臺的建設，鼓勵良幣(bi)驅劣幣(bi)。
5、鼓(gu)勵和引(yin)導大型農產(chan)品流(liu)通企業拓(tuo)展社區服(fu)務網點，減少(shao)中間環節(jie)，降(jiang)低農產(chan)品物(wu)流(liu)成本。
解(jie) 讀(du)：我(wo)國農產品傳統流通特點是(shi)流通環節多，層(ceng)層(ceng)加價(jia)，損耗嚴重，這導致的結果是(shi)菜賤傷(shang)農，菜貴(gui)傷(shang)民。
因此，鼓勵和引導大型農產品流通企業拓展社區服務(wu)網點(dian)，可(ke)以有(you)效(xiao)減少中(zhong)間環節(jie)和損耗(hao)，打(da)(da)造城(cheng)鄉高效(xiao)配送(song)體系，生鮮社區店是未來發展趨勢。這其中(zhong)應該與互聯網深(shen)度結(jie)合，打(da)(da)通F2C生態(tai)閉環(huan)，大型農產品流通(tong)企業應(ying)占主導地位，即產業+互聯(lian)網，而非互聯(lian)網+產業。
6、發展「生鮮電商+冷(leng)鏈(lian)宅配」「中央廚(chu)房+食(shi)材冷(leng)鏈(lian)配送」等冷(leng)鏈(lian)物流(liu)新模式，改善消(xiao)費者(zhe)體驗。
解 讀：無論是(shi)生鮮電商，還是(shi)中(zhong)央廚房加工的餐飲外賣，都(dou)需要(yao)邁開兩條腿才能發展的好，一(yi)是(shi)產品要(yao)好，二是(shi)冷鏈物(wu)流(liu)要(yao)好，二者缺一(yi)不(bu)可。這也是(shi)為什(shen)么全(quan)國95%的(de)生(sheng)鮮電商平臺都不盈利(li)的(de)重要原因，因為大多(duo)(duo)數冷(leng)鏈物流不到位，冷(leng)鏈不好就會導致消(xiao)費者體驗差，粘(zhan)性(xing)差。去年以(yi)來為數不多(duo)(duo)的(de)融到資的(de)生(sheng)鮮電商平臺，都把錢(qian)投到冷(leng)鏈物流體系的(de)建(jian)設，這(zhe)很能說明(ming)問題。
7、推動地方全面落實冷鏈物流企(qi)業用(yong)(yong)水(shui)、用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)氣與工業同價政策(ce)。
解 讀(du)：這里面重點要提的是(shi)冷庫，眾(zhong)所(suo)周(zhou)知冷庫是(shi)能耗大戶，據(ju)鏈庫統計2018年(nian)全國冷庫耗電(dian)總費(fei)用(yong)(yong)超過800億元。盡管(guan)2013年(nian)國家發(fa)改委曾(ceng)下(xia)發(fa)通知，規(gui)定(ding)農(nong)產品(pin)(pin)批發(fa)市(shi)場(chang)(chang)、農(nong)貿市(shi)場(chang)(chang)用(yong)(yong)電(dian)、農(nong)產品(pin)(pin)冷鏈物(wu)流的(de)冷庫用(yong)(yong)電(dian)價格實現與(yu)工業(ye)用(yong)(yong)電(dian)同(tong)價，但目前很多地方的(de)冷庫用(yong)(yong)電(dian)性質仍屬(shu)于商業(ye)用(yong)(yong)電(dian)，這一現象亟需推動改變(bian)。
8、探(tan)索開行國內冷鏈貨運班列(lie)和「點對點」鐵路冷鏈運輸。
解 讀(du)：冷鏈零擔市場未(wei)來發展(zhan)前(qian)景巨大，因為(wei)小B和C端客戶需求眾(zhong)多，在這種(zhong)情況(kuang)下探索冷鏈公(gong)路(lu)和鐵路(lu)貨運(yun)班列，將有(you)助于建立(li)冷鏈零擔市場布局優(you)勢，目前(qian)像京東物流等(deng)已全面開放這一(yi)領域的業務。
此外，隨著公(gong)轉鐵(tie)和多式聯運(yun)改革的(de)推(tui)進，以及「一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路」的(de)全面(mian)推(tui)進，鐵(tie)路冷鏈物流(liu)的(de)運(yun)力正逐步釋放，在超(chao)過1000公(gong)(gong)里的長距離運輸(shu)上鐵路冷(leng)鏈物流(liu)無論(lun)是價格還(huan)是時效都有優勢(shi)。需要強調的是，鐵路冷(leng)鏈的點(dian)對點(dian)運輸(shu)，并不(bu)會完全取(qu)代(dai)公(gong)(gong)路冷(leng)鏈運輸(shu)，兩端的貨物集散、短駁(bo)、配送都需要與公(gong)(gong)路冷(leng)鏈協(xie)作配合。
9、研(yan)發使用適應生(sheng)鮮農產品網絡銷售的(de)可(ke)重(zhong)復使用的(de)冷藏箱或保冷袋，提升(sheng)配送效(xiao)率。
解(jie) 讀：白色泡沫(mo)箱+冰(bing)排（袋），一(yi)直是冷鏈終端配送的(de)主(zhu)要工(gong)具，隨(sui)著(zhu)我國(guo)生鮮電商市場(chang)規模的(de)快(kuai)速增長(chang)，每(mei)年(nian)隨(sui)之產生近3億(yi)個泡沫(mo)(mo)箱及(ji)10億(yi)冰(bing)袋的(de)冷鏈耗材。雖(sui)然(ran)現有工(gong)具的(de)好處是成本(ben)低，但(dan)缺點同樣(yang)明顯：白色(se)污(wu)染、食品安全(quan)隱患(huan)（如直接(jie)接(jie)觸(chu)）。在歐美、日本(ben)等(deng)冷鏈發達國(guo)家，很少見到(dao)泡沫(mo)(mo)箱的(de)使用(yong)，基(ji)本(ben)都是可(ke)重(zhong)復(fu)使用(yong)、可(ke)折疊(die)回(hui)收的(de)冷藏箱（罩）。日前，全(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表，蘇(su)寧控(kong)股集團(tuan)董事長(chang)張(zhang)近東(dong)在兩(liang)會上也提到(dao)此事，可(ke)見意義重(zhong)大(da)。
10、在貨(huo)物(wu)來(lai)源可(ke)追(zhui)溯、流(liu)向(xiang)可(ke)追(zhui)蹤的(de)(de)情況下，研(yan)究出臺允許動(dong)檢(jian)證(zheng)變更目的(de)(de)地的(de)(de)操作(zuo)規(gui)范，為冷(leng)鏈物(wu)流(liu)跨區域分撥提(ti)供便利。
解(jie) 讀：目前各地(di)的(de)(de)動檢(jian)(jian)證政(zheng)策不一(yi)樣，流(liu)程非常(chang)復雜，對于肉制品的(de)(de)運輸和(he)銷售效率影響比(bi)較大。動檢(jian)(jian)證的(de)(de)目的(de)(de)是確保貨物來源可(ke)追溯、流(liu)向(xiang)可(ke)追蹤，這可(ke)以通過(guo)信(xin)息手段(duan)和(he)生(sheng)產端的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫來控制，沒有必要每個(ge)環(huan)節都(dou)通過(guo)動檢(jian)(jian)證來約束。我(wo)國進口肉制品就是采用(yong)原產地(di)備案和(he)海關(guan)檢(jian)(jian)疫查驗(yan)的(de)(de)方(fang)式(shi)，一(yi)旦(dan)通過(guo)就可(ke)以全國流(liu)通，這方(fang)面的(de)(de)經驗(yan)可(ke)以借鑒。
轉(zhuan)載來源：卡車之家
