5月21日，2020年全國(guo)兩會在北京正式(shi)拉(la)開序幕。作為中國(guo)國(guo)民經濟(ji)的(de)支柱產業，汽車(che)行(xing)業依然是(shi)兩會上(shang)備受(shou)關(guan)注的(de)焦點，與(yu)此相關(guan)的(de)提案層出不窮(qiong)。
其中，也不乏與商(shang)用(yong)車相關的(de)提案(an)，有的(de)提出了行業(ye)中存在(zai)的(de)問題和不足，有的(de)則(ze)預示了商(shang)用(yong)車未來的(de)發展方向。小編整理了今年兩(liang)會(hui)上與商(shang)用(yong)車行業(ye)有關的(de)提案(an)，一起來看下吧！
尹(yin)同躍：建(jian)議制定商用(yong)車(che)積分管理辦法、建(jian)立(li)中國汽車(che)技術新標準
5月19日(ri)，第十(shi)三屆全(quan)國人大(da)代表、奇瑞汽(qi)車(che)股份有限公司黨委書記、董事長(chang)尹同躍(yue)公布了四項兩會議案建議，涉及新能源汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)結轉(zhuan)、商(shang)用車(che)積(ji)分(fen)管理、新能源汽(qi)車(che)核心零部件再(zai)制造等多方面。
在(zai)商(shang)用車方面(mian)，尹同(tong)躍提出制(zhi)定商(shang)用車積(ji)分(fen)(fen)(fen)管(guan)理辦法(fa)，并(bing)提議將乘(cheng)用車和商(shang)用車的積(ji)分(fen)(fen)(fen)打通，使輕(qing)(qing)型(xing)商(shang)用車（N1類）與乘(cheng)用車雙(shuang)積(ji)分(fen)(fen)(fen)管(guan)理辦法(fa)（基(ji)本為M1類車）相融合，統籌(chou)制(zhi)定為輕(qing)(qing)型(xing)汽車雙(shuang)積(ji)分(fen)(fen)(fen)管(guan)理辦法(fa)。
尹同躍在議案中(zhong)稱，商用車(che)是(shi)中(zhong)國(guo)在汽車(che)行業的傳統優勢領(ling)域，將(jiang)輕型商用車(che)和(he)乘用車(che)雙積分(fen)管理辦法相融(rong)合，將(jiang)有利于促(cu)進汽車(che)產業協調發(fa)展，提高中(zhong)國(guo)汽車(che)企(qi)業的地(di)位，為在對外合資合作中(zhong)爭(zheng)取更(geng)多(duo)中(zhong)國(guo)利益創造條件。
為把握(wo)國際汽車(che)市場競爭的主動權，尹(yin)同(tong)躍還(huan)建(jian)議國家應統籌針對全球尤(you)其是歐美發達國家汽車(che)標(biao)準(zhun)體系與共性技術壁(bi)壘(lei)進行研究，建(jian)立中(zhong)國汽車(che)的技術新標(biao)準(zhun)，助力中(zhong)國汽車(che)核(he)心技術實力的進一步突破(po)、升級，促(cu)進中(zhong)國汽車(che)產業的全球化發展。
曾毓群：全力推進工程(cheng)機械和重卡電動化(hua)
全國政協委員(yuan)、寧德時代新能源科(ke)技有(you)限公司(si)董事長兼首席(xi)運營(ying)官(guan)曾毓群，將帶來與(yu)公共(gong)服務(wu)領域車輛(liang)電動化(hua)和電化(hua)學(xue)儲能新型基(ji)礎設施建設相關的提案。
總體(ti)來看(kan)，國(guo)內企業雖然(ran)在工程機(ji)械和(he)重卡電動化產(chan)業鏈上有優勢，但初期發(fa)展信心不足(zu)，因此曾(ceng)毓群提(ti)案(an)建議：一要開展示(shi)范工程加速推廣應用，二要建立相關標(biao)準(zhun)法規引(yin)導技(ji)術發(fa)展，三(san)要鞏固我國(guo)核心零部件(jian)的領先地位(wei)，四要制定政策鼓勵商業模式創新，從而(er)引(yin)導產(chan)業快速發(fa)展，搶占國(guo)際競爭制高點。
李書福：車輛購置稅由(you)中央地方共享、消費稅后(hou)移(yi)
全國(guo)人大代表、浙江吉利(li)控股(gu)集團董事長(chang)李書福與(yu)長(chang)城汽(qi)車總裁王鳳英聯名建議，將車輛購置(zhi)稅由中(zhong)央(yang)(yang)稅改為中(zhong)央(yang)(yang)地方共(gong)(gong)享(xiang)稅，中(zhong)央(yang)(yang)和地方共(gong)(gong)享(xiang)比例為50%：50%。
車(che)輛購置稅的使用，應(ying)體現(xian)稅種特征(zheng)性和功能(neng)性。建議將調(diao)整后的車(che)輛購置稅地方財政(zheng)收入適當比例(li)用于汽車(che)企業新(xin)技術(shu)研發，以及促進汽車(che)消費(fei)。在消費(fei)層面，將調(diao)整后的車(che)輛購置稅地方財政(zheng)收入適當比例(li)用于持(chi)續(xu)推動“汽車下鄉”政策，落實相關(guan)汽車消費補貼措施(shi)。
李書(shu)福還建議，將(jiang)汽車消費稅征(zheng)收環節(jie)后移至銷售(shou)環節(jie)，并(bing)建議中央(yang)與地方“五(wu)(wu)五(wu)(wu)共享”。
周福庚(geng)：五項措施支持新能源汽車發展
全國(guo)人大(da)代表、江淮(huai)汽車(che)重(zhong)型商用車(che)公司副總(zong)經理周福(fu)庚(geng)關注新能源(yuan)汽車(che)產業發展，他建議：
一是出(chu)臺(tai)運營類(lei)政(zheng)(zheng)策指導(dao)文件和置換補貼政(zheng)(zheng)策，支持新能(neng)源汽車產業發展。國家出(chu)臺(tai)“補運營”方面指導文件，引(yin)導地方政府制(zhi)定(ding)運營支持政策。出(chu)臺置(zhi)換補貼政策，鼓勵和引(yin)導傳統燃油車(che)用戶(hu)置(zhi)換為新能源汽(qi)車(che)。
二是擴(kuo)大新能(neng)源汽車稅(shui)收(shou)(shou)優(you)惠政策(ce)范(fan)圍(wei)。出臺(tai)針對新能(neng)源汽車廠商的(de)稅(shui)收(shou)(shou)減免(mian)政策(ce)，引導(dao)社會(hui)資源配(pei)置，降低(di)新能(neng)源汽車制造成本，優(you)化(hua)新能(neng)源汽車市場供(gong)給(gei)。
三(san)是進一步明確公共(gong)領(ling)域新能(neng)源(yuan)汽車(che)應用目標。國家按照對公交電動化的目標要求，出臺政策明確其它公共(gong)領(ling)域新能(neng)源(yuan)汽車(che)推廣應用目標，出租車(che)（含巡(xun)游及網絡預(yu)約）新增及更新車(che)輛一律使(shi)用新能(neng)源(yuan)汽車(che)，公安系統對C2類駕考(kao)用車換成新能源汽車，示(shi)范引(yin)導駕校(xiao)全部更(geng)換。
四是(shi)降低新能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車使用成本。高速公路新能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車通(tong)行費全免或減半收(shou)取、降低新能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車充電費用等。
五是完善新(xin)能源汽車的安全檢(jian)驗制度(du)。
徐和(he)誼：以(yi)車(che)為新基建(jian)建(jian)設智慧(hui)城市、發展新能(neng)源(yuan)汽車(che)產融結(jie)合新模式
全國政協委員(yuan)，北汽(qi)集團黨委書記、董事(shi)長徐和(he)誼，建(jian)議(yi)融合汽(qi)車、人工智能(neng)與城市(shi)(shi)發展，把汽(qi)車產業打(da)造成現(xian)代智慧城市(shi)(shi)的新型基礎設施，成為智能(neng)城市(shi)(shi)的AI細(xi)胞。針對(dui)以車(che)(che)為(wei)新型基礎設(she)(she)施推動智(zhi)慧城市建設(she)(she)，他建議：革新汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)頂層設(she)(she)計(ji)思路，加大對(dui)新型汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)的支持；聯合高科(ke)技(ji)企業(ye)、汽(qi)車(che)(che)企業(ye)共(gong)(gong)同建設(she)(she)城市大腦；引導的同時監(jian)管智(zhi)能共(gong)(gong)享汽(qi)車(che)(che)發展(zhan)；引導跨產(chan)業(ye)合作，規范跨產(chan)業(ye)數據(ju)應用(yong)。
徐和(he)(he)誼還提(ti)出以產(chan)(chan)融(rong)(rong)結(jie)合(he)新模式推進新能源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)行穩致遠，政府主導創(chuang)建(jian)(jian)動力(li)(li)電池(chi)(chi)產(chan)(chan)業(ye)引(yin)導基金，對全產(chan)(chan)業(ye)鏈進行創(chuang)新金融(rong)(rong)支持，統(tong)籌和(he)(he)放大(da)動力(li)(li)電池(chi)(chi)全生(sheng)命周期(qi)價值；加(jia)快(kuai)綠色金融(rong)(rong)一攬子(zi)工具在動力(li)(li)電池(chi)(chi)產(chan)(chan)業(ye)鏈的創(chuang)新應用，以產(chan)(chan)融(rong)(rong)創(chuang)新結(jie)合(he)為產(chan)(chan)業(ye)鏈賦能；建(jian)(jian)議加(jia)大(da)汽車(che)金融(rong)(rong)在消費(fei)、使用、服務等環(huan)節(jie)的推廣力(li)(li)度，進一步釋(shi)放消費(fei)需求。
李(li)彥宏：構(gou)建人工智能新型(xing)基礎設施(shi)
全國政協(xie)委員、百度董事長李彥(yan)宏(hong)提(ti)交了4份提案，其中(zhong)兩份與汽(qi)車相關。
在(zai)新基建方面，李彥宏提出構建人(ren)工智(zhi)能(neng)新型(xing)基礎(chu)設施，勾(gou)畫(hua)智(zhi)能(neng)經濟發展藍圖的提案。他(ta)建議，國(guo)(guo)家加(jia)快(kuai)打(da)造具(ju)備國(guo)(guo)際領先水平的人(ren)工智(zhi)能(neng)新型(xing)基礎(chu)設施，加(jia)強(qiang)人(ren)工智(zhi)能(neng)基礎(chu)和應用人(ren)才培養，推(tui)進各(ge)行業(ye)積極應用自(zi)主(zhu)可控的開(kai)源深度學(xue)習平臺。同時，還(huan)應大力(li)推(tui)進智(zhi)能(neng)云工程，支持開(kai)放平臺的建設，以(yi)此加(jia)速產業(ye)智(zhi)能(neng)化。
在交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)方面，李彥宏提出加(jia)快(kuai)智能交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎(chu)設施建設，助(zhu)力交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強國戰(zhan)略(lve)的(de)提案。他建議(yi)國家(jia)應加(jia)強政(zheng)策引導，鼓勵各地政(zheng)府(fu)加(jia)大探(tan)索(suo)和投入，一(yi)方面加(jia)強探(tan)索(suo)城市智能交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運營商(shang)模式，鼓勵有條件的(de)地區先(xian)行先(xian)試，另(ling)一(yi)方面則(ze)要加(jia)快(kuai)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)路網(wang)車(che)路協同(tong)智能化(hua)改造。除此之(zhi)外，還要建設全國性(xing)的(de)新(xin)一(yi)代(dai)智能交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)治理平(ping)臺，加(jia)快(kuai)形(xing)成安全可靠的(de)現代(dai)化(hua)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)治理體系。
王鳳英：鼓勵小(xiao)型電動(dong)車發展、推動(dong)氫能產(chan)業
全國人大代(dai)表(biao)、長城汽(qi)(qi)車總裁(cai)王(wang)鳳英建議加大中國汽(qi)(qi)車“走(zou)出去”支持力度，針對目前小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)電動(dong)車發展中存(cun)在的問題(ti)，王鳳英(ying)建議：確立小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)電動(dong)車產品標準；制(zhi)定以降低能(neng)耗為(wei)導(dao)向的新能(neng)源(yuan)汽(qi)車補貼標準；給予小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)電動(dong)車稅費(fei)優惠；加強動(dong)力電池回收利用管(guan)理，凸(tu)顯小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)電動(dong)車優勢。
在氫燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)汽車方面，王鳳英建(jian)議，政府(fu)引導(dao)加(jia)大(da)氫燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)基礎科研投入，突破(po)核心材料(liao)(liao)和(he)關鍵部件的技術(shu)瓶頸(jing)，促進產(chan)品國產(chan)化(hua)；鼓勵、推動(dong)各地因(yin)地制(zhi)宜開展(zhan)氫能(neng)示范(fan)應(ying)用，鼓勵地方政府(fu)創新激勵方式，推動(dong)大(da)規(gui)(gui)(gui)模產(chan)業(ye)集(ji)群的形成；通過政策(ce)引導(dao)社會資本(ben)(ben)投入，鼓勵能(neng)源(yuan)企業(ye)牽頭建(jian)立(li)穩定(ding)、便(bian)利、低成本(ben)(ben)的氫能(neng)供應(ying)體系；完(wan)善標準法規(gui)(gui)(gui)建(jian)設，加(jia)快氫氣(qi)納入能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)體系后的管(guan)理(li)細則制(zhi)定(ding)；制(zhi)定(ding)國家(jia)級頂層氫能(neng)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，合理(li)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)加(jia)氫站，制(zhi)定(ding)長期穩定(ding)的燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)汽車發展(zhan)政策(ce)。
朱華榮：推動新能源汽車高(gao)質量發展(zhan) 提升中國汽車品牌力
為促進(jin)中國新能(neng)源汽車可持(chi)續、高(gao)質量發展，全國人大代表(biao)、長安(an)汽車總(zong)裁朱華榮建議：
一、應審視新(xin)能(neng)源產業(ye)發展(zhan)戰略，重(zhong)新(xin)制(zhi)(zhi)定新(xin)能(neng)源汽(qi)車的計劃量，研究新(xin)能(neng)源汽(qi)車產業(ye)鏈宏觀調控機制(zhi)(zhi)，規范(fan)新(xin)能(neng)源發展(zhan)；完善(shan)雙積分政(zheng)策可操(cao)作(zuo)性，促進行(xing)業(ye)健康發展(zhan)。制(zhi)(zhi)定公(gong)共領(ling)域的新(xin)能(neng)源汽(qi)車占比。
二(er)、要(yao)改(gai)善(shan)新能源汽(qi)車使用(yong)環境，激發(fa)消費動力(li)。減(jian)免私(si)人新能源乘(cheng)用(yong)車低谷(gu)充(chong)電(dian)(dian)費以及充(chong)電(dian)(dian)停車費和服(fu)務費，鼓(gu)勵私(si)人充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)對外共享；開放政府機(ji)關涉(she)外單位(wei)自(zi)用(yong)停車場；給予純電(dian)(dian)動物流車開放全(quan)天候路權(quan)；進一步破除影(ying)響新能源汽(qi)車發(fa)展的地方保護政策。
三(san)、要繼續加大(da)對(dui)使用(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)車的鼓勵。大(da)力推動(dong)新(xin)能源(yuan)汽車下鄉；強力推動(dong)公(gong)共用(yong)(yong)車、公(gong)務用(yong)(yong)車全面新(xin)能源(yuan)化，構建公(gong)務用(yong)(yong)車出行平臺。
為了快速提升中(zhong)國(guo)品牌汽車(che)(che)品牌力，朱華榮建議，倡導(dao)領導(dao)干部及公(gong)務人(ren)(ren)員、公(gong)眾人(ren)(ren)物，優先(xian)使用(yong)、購買(mai)中(zhong)國(guo)品牌汽車(che)(che)；大型活動或國(guo)家行(xing)為層面，更(geng)多展(zhan)現中(zhong)國(guo)汽車(che)(che)品牌形象；重(zhong)量級媒體引導(dao)，助力中(zhong)國(guo)汽車(che)(che)品牌向(xiang)上(shang)；完善(shan)網絡(luo)管理(li)機制(zhi)，共塑行(xing)業輿論環(huan)境(jing)。
方運舟：延長新(xin)能源汽車(che)國(guo)補退坡時(shi)間
全國(guo)人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuang)始(shi)人兼董事長方運舟，針(zhen)對新能源汽車市場，帶(dai)來了(le)“關于加快出臺新能源汽車一攬子支持政(zheng)策(ce)，促進新能源汽車穩定健康(kang)發展的建議(yi)”。
其中，方運舟建議大(da)力(li)推進(jin)對公市場(chang)使用新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車；放開城市新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車限購(gou)指標；支持(chi)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車下鄉(xiang)，拓展農(nong)村市場(chang)；積極推進(jin)路權(quan)、電價(jia)、停車、高速收費(fei)等方面給予新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車優(you)惠；延長(chang)國補政策退坡(po)時間，加快資(zi)金(jin)(jin)結算；給予金(jin)(jin)融、稅費(fei)及資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)；給予新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車企業專項(xiang)研發(fa)資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)，助力(li)技術升級。
方中華：加快淘(tao)汰國二、國三老舊車(che)輛(liang)
針對淘汰老(lao)舊車輛(liang)，全(quan)國人大代表(biao)、浙江省(sheng)臺州市路橋(qiao)區路南街道方林村黨委書記方中(zhong)華建議：
一是建立嚴格(ge)的(de)高(gao)排放(fang)老(lao)舊機動(dong)車環保檢(jian)測程序(xu)，加強對(dui)機動(dong)車安(an)全和(he)尾氣(qi)排放(fang)的(de)執法檢(jian)查，對(dui)國(guo)二、國(guo)三(san)排放(fang)標準汽(qi)油(you)載客汽(qi)車和(he)汽(qi)油(you)載貨(huo)汽(qi)車環保檢(jian)測不合格(ge)的(de)一律(lv)予以淘(tao)汰，對(dui)于檢(jian)測機構(gou)違反檢(jian)測程序(xu)違規(gui)通過檢(jian)測的(de)一律(lv)予以關停整改。
二是建立市場(chang)交易平臺，2-3年內對報廢的(de)國(guo)二、國(guo)三高(gao)排放老舊(jiu)機動(dong)車車主給予政(zheng)府補助(zhu)，補助(zhu)標準可以根據當地財政(zheng)狀況量(liang)力而(er)為。
三是鼓勵(li)汽車(che)(che)生(sheng)產企業加大(da)對(dui)本品(pin)牌車(che)(che)輛報廢后(hou)購置新車(che)(che)的(de)車(che)(che)主獎勵(li)力度，建議獎勵(li)金額不(bu)低于政府(fu)補(bu)助標(biao)準，各車(che)(che)企在第三方交易辦理平(ping)臺內(nei)公(gong)布(bu)的(de)新車(che)(che)銷售價(jia)格應為市場(chang)指導價(jia)格。
王先進：大(da)力整治機動車駕(jia)駛員開車接(jie)打(da)電話
全國政(zheng)協委員、交通(tong)運輸部科學(xue)研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長(chang)兼(jian)總工程師王先進指出，100%的機(ji)動(dong)車(che)駕駛員行駛途中撥打接(jie)聽手持(chi)電話未被罰款(kuan)、未被扣(kou)分，這(zhe)種嚴(yan)(yan)重(zhong)的公(gong)共安(an)全風險隱患行為(wei)，必(bi)須得到重(zhong)度(du)重(zhong)視，必(bi)須堅決大(da)力整治(zhi)。他建(jian)議，首先相關部門(men)要嚴(yan)(yan)格執(zhi)法。加大(da)執(zhi)法基礎設(she)施投入(ru)力度(du)，建(jian)設(she)更多的高(gao)清(qing)電子眼，做到每個路(lu)口(kou)都有(you)高(gao)清(qing)攝像頭，對駕駛員開車(che)打手機(ji)行為(wei)進行高(gao)頻次(ci)抓拍(pai)。其次(ci)，嚴(yan)(yan)格執(zhi)行《道(dao)路(lu)交通(tong)安(an)全法》相關規定，違法必(bi)究。
此外，通過(guo)立法，加大處罰(fa)力(li)度。將《道路交通安全法》中(zhong)針對開車打手機行為“扣(kou)2分處(chu)20至200元(yuan)罰(fa)款”這一條款修改為“對機動車駕駛(shi)(shi)(shi)(shi)員行(xing)駛(shi)(shi)(shi)(shi)途中撥打接聽手持(chi)電(dian)話等(deng)妨(fang)礙安全駕駛(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)行(xing)為，可處(chu)以(yi)200元(yuan)以(yi)上2000元(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款，并扣(kou)機動車駕駛(shi)(shi)(shi)(shi)員6分的(de)處(chu)罰(fa)”。并研究考慮對屢犯(fan)不改者納入(ru)《刑法》，同酒駕行(xing)為一樣入(ru)刑，按“危險駕駛(shi)(shi)(shi)(shi)”定罪，處(chu)以(yi)拘(ju)役，并處(chu)罰(fa)金。
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