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2024年(nian)3月7日，國務院印(yin)發《推動(dong)大規(gui)模設備更新(xin)和(he)消費品(pin)以舊換新(xin)行動(dong)方(fang)(fang)案(an)》，方(fang)(fang)案(an)中對汽車以舊換新(xin)、增加報廢汽車回收量等方(fang)(fang)面(mian)給(gei)出了指導性意(yi)見，具(ju)體如下：
推(tui)動大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換新(xin)(xin)是加快構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局、推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展的重要舉措(cuo)，將(jiang)有力促(cu)進(jin)投資和(he)消(xiao)費，既利當前、更(geng)(geng)利長(chang)遠。為貫徹落實黨中央決策(ce)部署，現就推(tui)動新(xin)(xin)一輪大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換新(xin)(xin)，制(zhi)定如下行動方案(an)。
一、總(zong)體要求
推(tui)(tui)動大(da)規模設備更(geng)(geng)新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)，要以習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，深入貫徹黨的二(er)十(shi)大(da)精(jing)神，貫徹落實中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議(yi)和中(zhong)央財經委員會(hui)第四次會(hui)議(yi)部署(shu)，統籌(chou)擴(kuo)大(da)內需(xu)和深化供給側結構性改革，實施設備更(geng)(geng)新(xin)、消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)、回收循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)、標(biao)準(zhun)提(ti)升四大(da)行動，大(da)力促進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)設備生(sheng)產應用(yong)(yong)，推(tui)(tui)動先(xian)進(jin)(jin)產能比(bi)重持(chi)續(xu)提(ti)升，推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)耐用(yong)(yong)消費(fei)品(pin)更(geng)(geng)多進(jin)(jin)入居民生(sheng)活，暢通資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)鏈條，大(da)幅提(ti)高(gao)國(guo)民經濟循(xun)環(huan)質(zhi)量(liang)和水平(ping)。
——堅持市場(chang)(chang)為主、政(zheng)府(fu)引導(dao)。充分發揮市場(chang)(chang)配置資源(yuan)的決定性作用，結合各類設備和(he)消(xiao)費(fei)品更新換代(dai)差(cha)異化需(xu)求(qiu)，依(yi)靠市場(chang)(chang)提供(gong)多(duo)樣化供(gong)給和(he)服務。更好(hao)發揮政(zheng)府(fu)作用，加大財稅(shui)、金融、投資等政(zheng)策支持力(li)度，打好(hao)政(zheng)策組合拳，引導(dao)商(shang)家(jia)適(shi)度讓利，形成更新換代(dai)規模效應。
——堅持鼓勵先(xian)進(jin)、淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)。建立激勵和約(yue)束(shu)相結合的(de)長效機(ji)制(zhi)，加快淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)產品設備，提升安(an)全可(ke)靠水(shui)平，促進(jin)產業高端化、智能化、綠色化發展。加快建設全國統一大(da)市(shi)場，破(po)除地方保護。
——堅(jian)持標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)、有序(xu)提升。對(dui)標(biao)國際先進水平，結(jie)合產業(ye)(ye)發展實際，加(jia)快(kuai)制定修訂節能降碳(tan)、環保(bao)、安全、循(xun)環利用等(deng)領(ling)域標(biao)準(zhun)。統籌考慮(lv)企業(ye)(ye)承(cheng)受能力和(he)消費者接(jie)受程度，有序(xu)推動標(biao)準(zhun)落地(di)實施(shi)。
到2027年(nian)，工業(ye)、農業(ye)、建(jian)筑(zhu)、交通、教育、文旅、醫(yi)療等領域設(she)備投資規模(mo)較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長25%以上；重點行業(ye)主要用能(neng)設(she)備能(neng)效基(ji)本達到節能(neng)水平，環保績效達到A級水平的產能(neng)比例大幅提(ti)升，規模(mo)以上工業(ye)企業(ye)數字化(hua)研發設(she)計工具(ju)普及率、關鍵工序數控(kong)化(hua)率分別超過90%、75%；報廢(fei)汽(qi)車回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增加約一倍，二(er)手車交易(yi)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長45%，廢(fei)舊家電回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長30%，再生(sheng)材(cai)料在(zai)資源供給中的占(zhan)比進一步(bu)提(ti)升。
二(er)、實施(shi)設備更(geng)新行動(dong)
（一(yi)）推(tui)(tui)(tui)進重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)改造。圍繞推(tui)(tui)(tui)進新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)，以(yi)節能(neng)降(jiang)(jiang)碳、超低排放、安全生(sheng)產、數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型、智(zhi)能(neng)化(hua)升級為重(zhong)要(yao)方向，聚焦鋼鐵、有色(se)、石(shi)化(hua)、化(hua)工、建材、電(dian)力、機(ji)械、航空、船(chuan)舶、輕(qing)紡、電(dian)子等重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)，大(da)力推(tui)(tui)(tui)動生(sheng)產設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、用(yong)能(neng)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、發輸配電(dian)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)等更新(xin)和技(ji)術改造。加快推(tui)(tui)(tui)廣能(neng)效達到先進水(shui)平(ping)和節能(neng)水(shui)平(ping)的用(yong)能(neng)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，分(fen)行(xing)(xing)業(ye)(ye)分(fen)領域實(shi)(shi)施節能(neng)降(jiang)(jiang)碳改造。推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)智(zhi)能(neng)制造設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)和軟件，加快工業(ye)(ye)互聯網建設(she)和普(pu)及應用(yong)，培育數字(zi)經濟賦(fu)智(zhi)賦(fu)能(neng)新(xin)模式(shi)。嚴(yan)格落實(shi)(shi)能(neng)耗、排放、安全等強制性標準(zhun)和設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)淘汰(tai)目錄要(yao)求，依法依規淘汰(tai)不(bu)達標設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)。
（二）加快建筑(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)領域設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)。圍繞建設(she)(she)(she)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮化，結合推進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)、老(lao)舊小區改造(zao)，以住宅電梯(ti)、供(gong)水、供(gong)熱、供(gong)氣(qi)、污(wu)水處理(li)、環(huan)衛(wei)、城(cheng)市(shi)生(sheng)命線工程(cheng)、安防等(deng)為(wei)重點，分(fen)類推進(jin)(jin)更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)。加快更(geng)新(xin)(xin)不符合現(xian)行(xing)產品(pin)標準、安全風險(xian)高的老(lao)舊住宅電梯(ti)。推進(jin)(jin)各地(di)自來(lai)水廠及加壓(ya)調(diao)蓄供(gong)水設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)升級(ji)改造(zao)。有序推進(jin)(jin)供(gong)熱計量改造(zao)，持續推進(jin)(jin)供(gong)熱設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)。以外墻保溫、門窗(chuang)、供(gong)熱裝(zhuang)置等(deng)為(wei)重點，推進(jin)(jin)存量建筑(zhu)節能改造(zao)。持續實施(shi)燃氣(qi)等(deng)老(lao)化管道更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)。加快推進(jin)(jin)城(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)水垃圾處理(li)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)補短板(ban)、強(qiang)弱項。推動地(di)下管網、橋梁隧(sui)道、窨井(jing)蓋等(deng)城(cheng)市(shi)生(sheng)命線工程(cheng)配套物聯智能感知設(she)(she)(she)備(bei)建設(she)(she)(she)。加快重點公共區域和(he)道路視頻監控等(deng)安防設(she)(she)(she)備(bei)改造(zao)。
（三(san)）支持(chi)(chi)交通運輸設(she)備(bei)和老舊(jiu)農(nong)業機(ji)械(xie)更(geng)新。持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進城市公交車(che)電(dian)動(dong)化(hua)替代，支持(chi)(chi)老舊(jiu)新能(neng)源(yuan)公交車(che)和動(dong)力(li)(li)電(dian)池更(geng)新換(huan)代。加快(kuai)(kuai)淘(tao)汰(tai)國三(san)及以(yi)下排放標(biao)準營運類柴油貨車(che)。加強電(dian)動(dong)、氫能(neng)等(deng)綠(lv)色航空(kong)裝備(bei)產(chan)業化(hua)能(neng)力(li)(li)建設(she)。加快(kuai)(kuai)高(gao)耗能(neng)高(gao)排放老舊(jiu)船舶(bo)(bo)(bo)報(bao)廢(fei)更(geng)新，大力(li)(li)支持(chi)(chi)新能(neng)源(yuan)動(dong)力(li)(li)船舶(bo)(bo)(bo)發(fa)展，完(wan)善新能(neng)源(yuan)動(dong)力(li)(li)船舶(bo)(bo)(bo)配套基(ji)礎設(she)施和標(biao)準規范，逐步擴大電(dian)動(dong)、液化(hua)天然氣動(dong)力(li)(li)、生(sheng)物柴油動(dong)力(li)(li)、綠(lv)色甲(jia)醇動(dong)力(li)(li)等(deng)新能(neng)源(yuan)船舶(bo)(bo)(bo)應用范圍(wei)。持(chi)(chi)續(xu)實施好農(nong)業機(ji)械(xie)報(bao)廢(fei)更(geng)新補貼政策，結合農(nong)業生(sheng)產(chan)需要和農(nong)業機(ji)械(xie)化(hua)發(fa)展水平階段，扎實推(tui)進老舊(jiu)農(nong)業機(ji)械(xie)報(bao)廢(fei)更(geng)新，加快(kuai)(kuai)農(nong)業機(ji)械(xie)結構調整。
（四(si)）提升(sheng)教(jiao)育文旅醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)水平。推(tui)動(dong)符合(he)條件(jian)的(de)高校(xiao)、職(zhi)業院校(xiao)（含技工院校(xiao)）更(geng)新置換先進教(jiao)學(xue)及(ji)科研技術(shu)設(she)備(bei)(bei)(bei)，提升(sheng)教(jiao)學(xue)科研水平。嚴格落實學(xue)科教(jiao)學(xue)裝備(bei)(bei)(bei)配置標(biao)準(zhun)，保質保量(liang)配置并及(ji)時更(geng)新教(jiao)學(xue)儀器(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)。推(tui)進索道纜車(che)、游樂設(she)備(bei)(bei)(bei)、演藝設(she)備(bei)(bei)(bei)等(deng)文旅設(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)新提升(sheng)。加強優質高效醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)服務體(ti)系建(jian)設(she)，推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機構(gou)(gou)裝備(bei)(bei)(bei)和(he)信息(xi)化(hua)設(she)施(shi)迭代(dai)升(sheng)級(ji)，鼓(gu)勵具(ju)備(bei)(bei)(bei)條件(jian)的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)(gou)加快醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)影像、放射治療(liao)(liao)(liao)、遠程診療(liao)(liao)(liao)、手術(shu)機器(qi)人等(deng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)更(geng)新改造。推(tui)動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)(gou)病(bing)房(fang)改造提升(sheng)，補齊病(bing)房(fang)環境與設(she)施(shi)短板。
三(san)、實(shi)施消費品以舊(jiu)換新行動
（五）開(kai)展汽(qi)車(che)(che)以舊(jiu)換新(xin)。加(jia)大政策支(zhi)持力(li)度(du)，暢通流通堵點，促(cu)進汽(qi)車(che)(che)梯次消(xiao)費(fei)、更新(xin)消(xiao)費(fei)。組織開(kai)展全國汽(qi)車(che)(che)以舊(jiu)換新(xin)促(cu)銷活動(dong)，鼓勵汽(qi)車(che)(che)生產企(qi)業、銷售企(qi)業開(kai)展促(cu)銷活動(dong)，并引導(dao)行(xing)業有(you)序競爭。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)機動(dong)車(che)(che)強(qiang)制報(bao)廢標準規(gui)(gui)定和車(che)(che)輛安全環(huan)保(bao)檢(jian)驗標準，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)淘汰符合強(qiang)制報(bao)廢標準的老舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)。因地(di)制宜優化汽(qi)車(che)(che)限購措施(shi)，推進汽(qi)車(che)(che)使用全生命周(zhou)期管(guan)理信息交互系統建(jian)設(she)。
（六）開展家(jia)(jia)電(dian)(dian)產品以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)。以(yi)提升便(bian)利性為核(he)心(xin)，暢通家(jia)(jia)電(dian)(dian)更(geng)新(xin)消費鏈(lian)條(tiao)。支持(chi)家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷售(shou)企業(ye)聯合生產企業(ye)、回(hui)收企業(ye)開展以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)促銷活動，開設線上線下家(jia)(jia)電(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)專區，對以(yi)舊(jiu)(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)換(huan)購(gou)節(jie)能家(jia)(jia)電(dian)(dian)的消費者(zhe)給予優惠(hui)。鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的地(di)方對消費者(zhe)購(gou)買(mai)綠色智能家(jia)(jia)電(dian)(dian)給予補貼。加快(kuai)實施家(jia)(jia)電(dian)(dian)售(shou)后服(fu)務提升行動。
（七）推動(dong)家裝(zhuang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品換新。通過政府支持、企業讓利(li)等多(duo)種方式，支持居民開(kai)展舊房裝(zhuang)修、廚(chu)衛等局部改(gai)造，持續(xu)推進居家適(shi)老化改(gai)造，積(ji)極(ji)培育智(zhi)能(neng)家居等新型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。推動(dong)家裝(zhuang)樣(yang)(yang)板間進商(shang)場、進社區、進平(ping)臺，鼓勵企業打造線上(shang)樣(yang)(yang)板間，提供價格實惠的產品和服務(wu)，滿(man)足多(duo)樣(yang)(yang)化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求。
四、實施回收循環利用行動(dong)
（八）完善廢舊產品設備(bei)回收(shou)網絡。加(jia)快“換新+回收(shou)”物(wu)流體系和(he)新模式(shi)發展，支持耐(nai)用消費品生產、銷售(shou)企(qi)業建設逆向物(wu)流體系或(huo)與專業回收(shou)企(qi)業合作，上(shang)門(men)回收(shou)廢(fei)舊消費品。進一步完(wan)善再生資(zi)源回收(shou)網絡(luo)，支持建設一批集中分(fen)揀處理中心。優化報廢(fei)汽車回收(shou)拆解企(qi)業布(bu)局，推廣上(shang)門(men)取(qu)車服務模式(shi)。完(wan)善公(gong)共機構辦(ban)公(gong)設備回收(shou)渠道。支持廢(fei)舊產品設備線上(shang)交易平臺發展。
（九）支持二(er)手(shou)商品流通(tong)交易(yi)。持續優化(hua)二(er)手(shou)車交易(yi)登記管理，促(cu)進便利交易(yi)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)二(er)手(shou)車出口業(ye)務。推動二(er)手(shou)電子產品交易(yi)規范化(hua)，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二(er)手(shou)商品交易(yi)平臺(tai)企(qi)業(ye)建立健(jian)全(quan)平臺(tai)內經銷企(qi)業(ye)、用戶的評價(jia)機(ji)制，加強信用記錄、違法失(shi)信行為等(deng)信息共享。支持電子產品生產企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)二(er)手(shou)交易(yi)、翻新維修等(deng)業(ye)務。
（十）有序推(tui)進(jin)再(zai)制(zhi)造(zao)和(he)梯次利用。鼓勵對具(ju)備(bei)(bei)(bei)條件的廢舊(jiu)生產(chan)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)實施(shi)再(zai)制(zhi)造(zao)，再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)質量特性和(he)安(an)全環保性能應(ying)(ying)不(bu)低于原型新品(pin)。推(tui)廣應(ying)(ying)用無損(sun)檢(jian)測、增材制(zhi)造(zao)、柔性加(jia)工(gong)等(deng)技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)，提(ti)升再(zai)制(zhi)造(zao)加(jia)工(gong)水平。深入推(tui)進(jin)汽車零部件、工(gong)程機械、機床等(deng)傳統設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)造(zao)，探索在(zai)風電(dian)光伏(fu)(fu)、航空等(deng)新興領域開展高端裝備(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)造(zao)業務。加(jia)快風電(dian)光伏(fu)(fu)、動力電(dian)池等(deng)產(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)殘余壽命評估(gu)技(ji)術(shu)研(yan)發，有序推(tui)進(jin)產(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)及關鍵部件梯次利用。
（十一）推動資(zi)源(yuan)高(gao)水(shui)平(ping)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)。推動再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)利用(yong)(yong)企(qi)業集聚(ju)化、規(gui)模(mo)化發展(zhan)，引(yin)導低效(xiao)產(chan)能逐步退(tui)出(chu)。完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄電器電子產(chan)品處(chu)理(li)(li)支持(chi)(chi)政策，研究擴大廢(fei)(fei)(fei)棄電器電子產(chan)品處(chu)理(li)(li)制度覆蓋范(fan)圍。支持(chi)(chi)建(jian)設(she)一批廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)鐵(tie)、廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)色(se)金屬(shu)、廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)等再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)精深加(jia)工(gong)產(chan)業集群(qun)。積極有(you)(you)序(xu)發展(zhan)以廢(fei)(fei)(fei)棄油(you)脂、非糧生(sheng)(sheng)(sheng)物質為(wei)主(zhu)要(yao)原料(liao)的生(sheng)(sheng)(sheng)物質液體燃料(liao)。探索建(jian)設(she)符合國際標準的再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)塑料(liao)、再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)金屬(shu)等再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)使(shi)用(yong)(yong)情況信息化追溯系統。持(chi)(chi)續提升廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)色(se)金屬(shu)利用(yong)(yong)技術水(shui)平(ping)，加(jia)強稀貴金屬(shu)提取(qu)技術研發應用(yong)(yong)。及時完善(shan)退(tui)役動力電池、再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)等進口標準和政策。
五、實施標準提(ti)升行動
（十二）加(jia)(jia)快完(wan)善能(neng)(neng)耗(hao)(hao)、排放(fang)、技(ji)術標準(zhun)。對標國際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)平(ping)，加(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)一(yi)批(pi)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)限額(e)、產品(pin)設(she)備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)強制(zhi)(zhi)性國家標準(zhun)，動態更新(xin)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)產品(pin)設(she)備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)先(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)平(ping)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)平(ping)和準(zhun)入水(shui)(shui)(shui)平(ping)，加(jia)(jia)快提升(sheng)(sheng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)指標和市場(chang)準(zhun)入門檻。加(jia)(jia)快乘用(yong)車(che)、重(zhong)型(xing)商用(yong)車(che)能(neng)(neng)量消耗(hao)(hao)量值相關(guan)限制(zhi)(zhi)標準(zhun)升(sheng)(sheng)級(ji)。加(jia)(jia)快完(wan)善重(zhong)點行業(ye)排放(fang)標準(zhun)，優化提升(sheng)(sheng)大(da)氣、水(shui)(shui)(shui)污染物等排放(fang)控制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)平(ping)。修訂(ding)(ding)完(wan)善清潔生產評價指標體系(xi)，制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)重(zhong)點行業(ye)企業(ye)碳排放(fang)核算標準(zhun)。完(wan)善風力(li)發電機、光伏設(she)備(bei)及產品(pin)升(sheng)(sheng)級(ji)與退役(yi)等標準(zhun)。
（十三）強(qiang)化產(chan)品(pin)(pin)技術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提升(sheng)。聚焦汽(qi)車、家電(dian)、家居產(chan)品(pin)(pin)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)電(dian)子、民用無人機等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)，加快(kuai)安(an)全(quan)、健康(kang)、性(xing)能、環保、檢測等標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)升(sheng)級(ji)。加快(kuai)完善家電(dian)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，大力普及家電(dian)安(an)全(quan)使用年限和(he)節能知識。加快(kuai)升(sheng)級(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制定消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)監管(guan)目錄，嚴格質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)監管(guan)。完善碳標(biao)簽等標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，充分發揮標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領(ling)、綠色認證(zheng)、高端認證(zheng)等作用。
（十四）加強資源循環利用標(biao)(biao)準供給。完善材料和零部(bu)件(jian)易(yi)回(hui)收(shou)、易(yi)拆解、易(yi)再(zai)生、再(zai)制造等綠色設計標(biao)(biao)準。制修訂廢棄電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)回(hui)收(shou)規范等再(zai)生資源回(hui)收(shou)標(biao)(biao)準。出臺手(shou)機、平板電(dian)(dian)(dian)腦(nao)等電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)二手(shou)交易(yi)中信息清除方法國家標(biao)(biao)準，引導二手(shou)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)經銷企業建立信息安全(quan)管理(li)體系(xi)和信息技術(shu)服務管理(li)體系(xi)，研究制定二手(shou)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)可用程度分級(ji)標(biao)(biao)準。
（十五(wu)）強化(hua)重點領(ling)域國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)銜(xian)接。建立完善國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)一(yi)致性跟蹤轉化(hua)機制，開展我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)標準(zhun)(zhun)與(yu)相關國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)比對(dui)分(fen)析，轉化(hua)一(yi)批先進適用國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)，不斷(duan)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)轉化(hua)率。支持國(guo)(guo)(guo)(guo)內機構積(ji)極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)制修訂(ding)，支持新(xin)能源(yuan)汽車等(deng)重點行業標準(zhun)(zhun)走出去。加(jia)強質量(liang)標準(zhun)(zhun)、檢驗檢疫(yi)、認證認可等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)銜(xian)接。
六、強(qiang)化政策保障(zhang)
（十(shi)六(liu)）加大財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)力度。把(ba)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)設(she)備更(geng)新、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)項目納入中(zhong)央(yang)預算內投資等資金(jin)支持(chi)范圍。堅持(chi)中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)和地方政(zheng)(zheng)府聯動支持(chi)消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換新，通(tong)過中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)安排的(de)(de)節能減(jian)排補助資金(jin)支持(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換新；鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)(de)地方統籌使用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)安排的(de)(de)現(xian)代商貿流通(tong)體系相(xiang)關資金(jin)等，支持(chi)家電(dian)等領域耐用(yong)(yong)消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換新。持(chi)續實施好(hao)老舊(jiu)(jiu)(jiu)營運車(che)(che)船(chuan)更(geng)新補貼(tie)，支持(chi)老舊(jiu)(jiu)(jiu)船(chuan)舶、柴油(you)貨車(che)(che)等更(geng)新。鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)(de)地方統籌利(li)用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)安排的(de)(de)城市交通(tong)發展(zhan)獎勵資金(jin)，支持(chi)新能源公交車(che)(che)及電(dian)池更(geng)新。用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足農(nong)業機械報(bao)廢(fei)更(geng)新補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)。中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)設(she)立(li)專項資金(jin)，支持(chi)廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)回收處理(li)工作。進一(yi)步完善政(zheng)(zheng)府綠色(se)采購政(zheng)(zheng)策(ce)，加大綠色(se)產品(pin)采購力度。嚴肅財經(jing)紀律，強(qiang)化財政(zheng)(zheng)資金(jin)全(quan)過程、全(quan)鏈條(tiao)、全(quan)方位(wei)監管，提高(gao)財政(zheng)(zheng)資金(jin)使用(yong)(yong)的(de)(de)有效性(xing)和精準(zhun)性(xing)。
（十(shi)七）完善稅(shui)收支(zhi)持政策(ce)。加(jia)大對節能節水、環境保護、安全生產(chan)(chan)專用設備稅(shui)收優(you)惠(hui)支(zhi)持力度(du)，把數字(zi)化智能化改(gai)造納入優(you)惠(hui)范(fan)圍。推廣資源(yuan)回收企業向自然人報廢產(chan)(chan)品出售者(zhe)“反向開票”做法(fa)。配合再生(sheng)資(zi)源回收(shou)企(qi)業增值(zhi)稅(shui)簡易征收(shou)政策，研究完善(shan)所得稅(shui)征管(guan)配套措施(shi)，優化(hua)稅(shui)收(shou)征管(guan)標準和方式。
（十八）優化金融(rong)支持。運用再貸(dai)款(kuan)政策(ce)工(gong)具，引導(dao)金融(rong)機(ji)構加(jia)強對(dui)設(she)備更新和技術改(gai)造的(de)支持；中(zhong)央財政對(dui)符合再貸(dai)款(kuan)報(bao)銷條(tiao)件的(de)銀(yin)行貸(dai)款(kuan)給予一定(ding)貼息(xi)支持。發揮擴大制(zhi)造業中(zhong)長(chang)期貸(dai)款(kuan)投放工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)作(zuo)用。引導(dao)銀(yin)行機(ji)構合理增加(jia)綠色(se)(se)信(xin)貸(dai)，加(jia)強對(dui)綠色(se)(se)智能家電生產(chan)、服務(wu)和消費的(de)金融(rong)支持。鼓勵銀(yin)行機(ji)構在依(yi)法合規、風險可控前提下，適(shi)當降(jiang)低乘用車(che)(che)貸(dai)款(kuan)首付比例，合理確定(ding)汽(qi)車(che)(che)貸(dai)款(kuan)期限、信(xin)貸(dai)額度。
（十(shi)九）加(jia)強要素保障。加(jia)強企業技術改造項(xiang)目(mu)用(yong)地、用(yong)能等要素保障。對不新增用(yong)地、以設備更(geng)新為主的技術改造項(xiang)目(mu)，簡化(hua)前期審批手續(xu)。統籌區域(yu)內生(sheng)活垃圾分類收集(ji)、中轉(zhuan)貯存及再生(sheng)資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用(yong)地范圍，保障合理用(yong)地需求。
（二十）強化創新支撐。聚(ju)焦長期困(kun)擾傳統產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級的產(chan)(chan)業基(ji)礎、重大技(ji)術裝備(bei)“卡脖(bo)子”難題，積極開展重大技術(shu)裝備(bei)科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新(xin)產品迭(die)代等(deng)機制(zhi)，強化制(zhi)造業中試能(neng)力支撐，加快(kuai)創新(xin)成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加(jia)(jia)強統籌協調(diao)，做好政策解讀，營(ying)造(zao)推動大(da)規模設備更(geng)新(xin)和消費品以舊換新(xin)的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有(you)關(guan)部門建立工作專班，加(jia)(jia)強協同配(pei)合，強化央地聯動。各有(you)關(guan)部門要按照職責分工制定具(ju)體方案和配(pei)套政策，落(luo)實(shi)部門責任，加(jia)(jia)強跟(gen)蹤(zong)分析，推動各項任務落(luo)實(shi)落(luo)細。重大(da)事項及時按程序請示(shi)報(bao)告(gao)。
文章來源：中(zhong)華(hua)人民共和國國務院
